Додаток 2

до рішення Покровської селищної ради

 від 20.11.2020 р. № Р-5-1/VIII

(в редакції рішення селищної ради

від 30.08.2024 № Р- 4066-63/VIII)

ПОЛОЖЕННЯ

про постійні комісії Покровської селищної ради 

восьмого скликання

 

Розділ 1.Загальні положення.

• Постійні комісії Покровської селищної ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.
• Постійні комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.
• Постійні комісії обираються радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією.
• Перелік постійних комісій, їх кількісний і персональний склад визначається радою.
• Протягом строку повноважень селищна рада може утворювати нові постійні комісії, ліквідовувати наявні, вносити зміни до назви і складу утворених комісій їх відання.
• До складу постійних комісій не може входити секретар ради. Члени комісії зобов’язані брати участь у роботі постійної комісії, до складу якої вони входять. Депутат селищної ради може бути лише членом лише однієї постійної комісії.
• У роботі постійної комісії можуть брати участь депутати селищної ради, які не входять до складу даної комісії, з правом дорадчого голосу.
• Діяльність постійних комісій координує секретар ради.
• Депутати працюють в комісіях на громадських засадах.
• Постійні комісії будують свою роботу на принципах верховенства права, законності, гласності, їх рівноправності, доцільності, функціональності, плановості, колегіальності, вільного обговорення і вирішення питань.
• У своїй роботі постійні комісії селищної ради керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, Регламентом Покровської селищної ради та цим Положенням.

 

 

Розділ 2. Повноваження постійних комісій.

• Постійні комісії селищної ради своєю роботою сприяють ефективній роботі селищної ради.
• 
  
• Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають:
• -проекти програм соціально-економічного та культурного розвитку громади, селищного бюджету, звіти про їх виконання;
• - вивчають і готують питання, які вносяться на розгляд ради;
• - розробляють проекти рішень ради та готують висновки з питань, які належать до відання комісії;
• - за дорученням селищного голови, секретаря ради або за власною ініціативою здійснюють вивчення та перевірку діяльності підзвітних і підконтрольних раді та її виконавчому комітету органів, а також з питань, віднесених до відома ради, незалежно від форм власності підприємств, установ і організацій, готують за результатами перевірок рекомендації на розгляд їх керівників, селищної ради або виконавчого комітету селищної ради;
• - здійснюють контроль за виконанням рішень селищної ради, її виконавчого комітету;

- виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями;

- забезпечують розгляд звернень, які надійшли в постійну комісію;

- вирішують інші питання в установленому законом порядку.

3. Постійні комісії селищної ради у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному законом, мають право;

- отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філій і відділень необхідні матеріали і документи; - одержувати від посадових осіб, яким адресовані рекомендації постійних комісій, у встановлений ними строк повідомлення про їх розгляд та вжиті заходи;

- в порядку контролю за виконанням рішень ради заслуховувати на своїх засіданнях повідомлень заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради, начальників відділів та інших виконавчих органів ради, керівників підприємств, об’єднань, установ та організацій, вносити пропозиції з цих питань на розгляд селищної ради та її виконавчих органів;

- вносити пропозиції щодо порядку денного пленарного засідання ради.

4. Постійні комісії при здійсненні повноважень взаємодіють з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, їх посадовими особами, які зобов’язані сприяти комісіям у здійсненні покладених на них повноважень, реагувати відповідно до закону на їх звернення та рекомендації.

5. Постійні комісії зобов’язані:

- якісно здійснювати розгляд питань, що належать до їх відання;

- періодично звітувати перед селищною радою про свою роботу;

- своєчасно виконувати доручення ради, селищного голови, секретаря

ради та інформувати їх про проведену роботу;

- здійснювати контроль за виконанням прийнятих рекомендацій;

- вивчати і враховувати в своїй діяльності громадську думку, своєчасно

розглядати листи і звернення громадян та надавати відповіді.

Розділ 3. Функціональна спрямованість роботи постійних комісій.

Постійна комісія з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища:

• розглядає відповідно до законодавства скарги, з питань регулювання земельних відносин та надає свої пропозиції;
• розглядає питання та готує висновки щодо вилучення, надання в користування та передачу в приватну власність земельних ділянок згідно з чинним законодавством, погоджує проекти землеустрою;
• здійснює контроль за охороною та використанням пам'яток історії та культури, паркових і садибних комплексів;
• надає рекомендації щодо затвердження відповідно до закону ставок та пільг земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами;
• бере участь у підготовці і вносить на затвердження ради проєкти селищних програм з охорони довкілля;
• здійснює контроль в установленому законом порядку за діяльністю виконавчого комітету селищної ради з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природнього середовища;
• сприяє в організації благоустрою території громади, залучає на договірних засадах з цією метою кошти, трудові і матеріально-технічні ресурси підприємств, установ, закладів і організацій, незалежно від форм власності, а також населення, здійснює контроль за станом благоустрою виробничих територій, організацій озеленення, охорони зелених насаджень, створення місць відпочинку громадян;
• регулює земельні відносини, у тому числі щодо надання, передачі, вилучення та продажу земельних ділянок та прав на них;
• та інші питання, які відносяться до повноважень в галузі регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища.

Комісія з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, будівництва та благоустрою:

 

• розглядає питання про організацію капітального будівництва, реконструкції і ремонту дорожньої інфраструктури;
• здійснює контроль за діяльністю виконавчого комітету селищної ради з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, будівництва та благоустрою;
• розглядає місцеві галузеві програми, контролює хід та виконання програм;
• вносить пропозиції щодо організації місцевих ринків, ярмарків, торгових рядів, сприяє розвитку всіх форм торгівлі;
• вивчає питання та надає рекомендації селищній раді та виконавчому комітету щодо відчуження та передачі комунального майна, передачі іншим органам окремих повноважень по управлінню цим майном, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення відповідно до чинного законодавства;
• здійснює контроль за станом квартирного обліку та дотриманням житлового законодавства;
• здійснює контроль за обліком громадян, які потребують поліпшення житлових умов;
• сприяє в розробці Правил благоустрою селищної ради, забезпеченню чистоти і порядку;
• та інші питання , які відносяться до повноважень в галузі будівництва, житлово-комунального господарства, побутового, торгівельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку.

Постійна комісія з питань бюджету, фінансів та соціально-економічного розвитку:

• розглядає програми соціально-економічного розвитку громади, а також разом з відповідними галузевими постійними комісіями – цільові програми з інших питань місцевого самоврядування ( затвердження програм, внесення змін і доповнень до них, звіти про хід і результати їх виконання, тощо);
• розглядає бюджет Покровської селищної територіальної громади, внесення змін до нього, звіт про його виконання;
• розглядає питання про об'єднання на договірних засадах коштів селищного бюджету територіальної громади та інших місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або спільного фінансування комунальних підприємств, організацій, установ, закладів, вирішення інших питань, які стосуються спільних інтересів територіальної громади;
• розглядає питання створення додаткових джерел надходження до бюджету, у тому числі через утворення нових фінансово- економічних інститутів;
• інші питання у сфері соціально-економічного розвитку, планування та обліку відповідно до чинного законодавства.

Постійна комісія з питань освіти, культури, медицини, соціального захисту, забезпечення законності та правопорядку, з питань депутатської діяльності та етики, реалізації державної регуляторної політики

• розглядає питання про депутатську етику та взаємовідносини депутатського корпусу, дотримання присяги депутата, Регламенту селищної ради;
• розглядає депутатські запити, депутатські звернення та організовує роботу з їх виконання;
• контролює питання з гендерної рівності;
• здійснює контроль за діяльністю виконавчого комітету селищної ради по забезпеченню конституційних прав громадян на медичну допомогу, освіту, соціальний захист та культуру;
• сприяє у вирішенні питань, пов'язаних з підготовкою навчальних, дошкільних та позашкільних закладів до нового навчального року, зміцнення їх матеріально –технічної бази, створення належних умов для навчання та виховання дітей;
• здійснює контроль за роботою закладів культури, у проведенні ними культурно- освітньої роботи серед населення;
• розглядає інші питання у сфері соціального захисту, забезпечення законності та правопорядку, з питань депутатської діяльності та етики, реалізації державної регуляторної політики.

Розділ 4. Організація роботи постійних комісій.

• Постійні комісії селищної ради організують свою роботу відповідно до Регламенту Покровської селищної ради та цього Положення.
• Основною формою роботи постійних комісій є засідання, які проводяться відповідно до затверджених комісіями планів, і є правомочними, якщо в них беруть участь більше половини депутатів від загального складу комісії.
• Організація роботи постійних комісій покладається на голову комісії. У разі його відсутності або неможливості ним з інших причин виконувати свої повноваження, його функції здійснює заступник голови комісії або секретар, які обираються на першому засіданні комісії.
• У разі неможливості прибути на засідання, член комісії завчасно повідомляє про це голову постійної комісії.
• Засідання комісії веде голова, а в разі його відсутності – заступник голови або секретар.
• За результатами вивчення та розгляду питань постійні комісії готують рекомендації. Рекомендації постійних комісій приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності – заступником або секретарем.
• Протоколи засідань комісії, в яких зазначаються результати поіменного голосування, підписуються головою і секретарем комісії.
• Проекти порядку денного засідань постійної комісії ради, висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи її засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".
• Для підготовки запланованих питань постійні комісії можуть створювати підготовчі і робочі групи з числа депутатів, із залученням спеціалістів, представників органів влади, громадських організацій.
• У залежності від характеру питання комісії можуть проводити перевірки виконання конкретних рішень чи законодавчих актів, а також організовувати огляди, рейди та інше. По закінченню перевірки складається довідка.
• Питання , які належать до відома кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісій, а також за дорученням ради, селищного голови та секретаря ради розглядатися спільно. Спільні засідання веде один з голів цих комісій за взаємним погодженням. Рекомендації з питань, які розглядаються на спільних засіданнях, приймаються більшістю голосів від загального складу кожної комісії і підписуються головами відповідних комісій.
• У роботі постійних комісій можна використовувати виїзні засідання, які дають можливість більш повно виявити недоліки, глибоко і всебічно розібратися з обставинами, вивчити громадську думку.
• Тривалість засідання комісії залежить від кількості питань, які вона розглядає.

Розділ 5.Засідання постійної комісії.

• Підготовка засідання постійної комісії – це комплекс організаційно-технічних заходів, що дають можливість депутатам своєчасно вивчити питання, яке буде розглядатись на комісії, всебічно проаналізувати стан справ в галузі, розробити рекомендації.
• Засідання постійної комісії транслюється в мережі Інтернет у режимі реального часу та підлягає відеофіксації з подальшим зберіганням та оприлюдненням відеозапису засідання на умовах і в порядку, визначених частиною вісімнадцятою статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
• Пункт 2 Розділу 5 цього Положення в частині проведення трансляцій набирає чинності через 30 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні.
• Період підготовки засідання комісії ділиться на кілька частин.
• Проведення підготовчих заходів:

а) вибір питання;

б) створення робочої групи з підготовки питання до розгляду на комісії;

в) визначення доцільності та виду перевірки;

г) визначення доцільності залучення спеціалістів до підготовки питання;

д) вибір джерел необхідної інформації з питання , яке вивчається.

2.2. Проведення наради з учасниками робочої групи, на якій здійснюється:

а) розподіл обов’язків між членами робочої групи по вивченню питання;

б) інструктування учасників перевірки про особливості роботи, яка передбачається;

в) визначення строків надання робочих матеріалів;

г) визначення відповідальних за кінцеву підготовку матеріалів;

д) визначення посадових осіб, яких необхідно запросити на засідання комісії.

2.3. Перевірка.

2.4. Обробка матеріалів, які надійшли в робочу групу:

а) збір, узагальнення та аналіз одержаних матеріалів;

б) оформлення підсумкових документів;

в) підготовка проекту рекомендацій.

2.5. Засідання постійної комісії:

а) доповідь про результати проведення роботи члена постійної комісії, якій відповідав за підготовку питання;

б) виступ керівника (представника) підприємства, організації, установи;

в) обговорення доповіді

г) вироблення та обговорення рекомендацій;

д) прийняття рекомендацій.

2.6. Заходи щодо реалізації рекомендацій постійної комісії:

а)доведення рекомендацій постійної комісії до відома зацікавлених організацій та посадових осіб;

б) організація контролю за ходом виконання рекомендацій комісії;

в) зняття виконаних рекомендацій з контролю.

Розділ 6. Розподіл обов’язків між головою, заступником та секретарем постійної комісії

На одному з перших засідань постійної комісії розглядається питання про розподіл обов'язків між головою, заступником та секретарем постійної комісії.

Голова постійної комісії:

• Організує роботу постійної комісії.
• Скликає і веде засідання комісії.
• Керує складанням планів роботи, розробкою рекомендацій, доповідей та співдоповідей, а також інших документів, які готує постійна комісія.
• Дає доручення членам комісій.
• Представляє комісію у відносинах з підприємствами, державними та громадськими органами та організаціями.
• Організовує роботу по реалізації рекомендацій комісій.
• Інформує членів комісії про рішення ради та виконкому, які відносяться до відома комісії.
• Слідкує за веденням документації комісії.
• За дорученням комісії виступає з доповідями та співдоповідями на сесіях селищної ради.

Заступник голови постійної комісії:

• Допомагає голові в організації роботи постійної комісії.
• Виконує функції голови в разі його відсутності.
• Здійснює оперативний контроль за виконанням рекомендацій комісії.
• Організовує проведення масових заходів (оглядів, рейдів, перевірок).

Секретар постійної комісії:

• Допомагає голові в організації роботи комісії.
• Виконує функції голови та його заступника в разі їх відсутності.
• Повідомляє членів комісії про час проведення засідання комісії.
• Запрошує посадових осіб на засідання комісії.
• Відповідає за діловодство комісії, веде протокол засідання комісії.

Члени постійних комісій:

• Зобов'язані брати участь у діяльності комісій, підготовчих груп,
• сприяти втіленню в життя рекомендацій комісії, здійснювати контроль за їх виконанням, виконувати доручення комісії.
• Користуються ухвальним голосом з усіх питань, які розглядаються комісією, пропонують питання для вивчення ї розгляду, беруть участь в їх підготовці та обговоренні.
• За дорученням комісії вивчають на місцях питання, які належать до відання комісії, пропозиції та звернення державних, громадських органів, організацій, громадян, повідомляють про свої висновки, а також виконують інші доручення комісії.
• Член постійної комісії, пропозиції якого не підтримані комісією, або котрий не згодний з її рішенням, може викласти свою думку під час обговорення даного питання на сесії чи повідомити про неї в письмовій формі селищного голову.
• 
  
• 
  
• Секретар ради Т.М.ЄРМАК